Ucraina-Russia, resa o compromesso?
Se oggi dalla Florida dovesse arrivare l'annuncio di un accordo di pace per porre fine alla sanguinosa guerra scatenata da Putin contro l'Ucraina quasi 4 anni fa, come sarà giudicato ?
Sarà un accordo equo e "giusto"? o sarà una resa quasi incondizionata da parte di Kyiv allo strapotere dell'asse Trump-Putin?
Una possibile chiave di interpretazione l'ha fornita due giorni prima dell'incontro in Florida l'uomo che ora viene considerato il più fedele e competente membro dello staff di Zelensky, il capo dello SBU - i servizi segreti ucraini - Kirilo Budanov in un'intervista a Suspilne.
"Cos'è il processo di negoziazione? È trovare un compromesso. Una volta, qualcuno ha detto una cosa che, come si suol dire, è diventata per me una frase ad effetto: il compromesso nelle negoziazioni non si ottiene quando una persona è triste e l'altra è felice, ma quando entrambi sono tristi."
Il compromesso quindi sarà una pace equa se Putin e Zelensky saranno entrambi arrabbiati per l'accordo che dovranno siglare. Se uno dei due "non sarà triste" vorrà dire che lil compromesso non è giusto e non dovrebbe chiamarsi accordo.
Il piano in 28 punti che Witkoff ha cercato di spacciare come un compromesso era congegnato per fare molto felice Putin e molto triste Zelensky.
Era così osceno che Trump è stato costretto a soprassedere, costretto a rivederlo e a correggerlo, con incontri e mediazioni dei leader europei, che lo hanno ridotto ad un elenco di 20 punti, in gran parte sottoforma di enunciazioni di principio:
1. I firmatari affermano che l'Ucraina è uno Stato sovrano.
2. Il documento costituisce un accordo di non aggressione completo e indiscutibile tra Russia e Ucraina. Verrà istituito un meccanismo di monitoraggio per monitorare la linea del conflitto utilizzando sistemi di sorveglianza satellitare senza pilota, garantendo l'individuazione tempestiva di eventuali violazioni.
3. L'Ucraina riceverà garanzie di sicurezza.
4. In tempo di pace, le forze armate ucraine rimarranno pari a 800.000 effettivi .
5. Gli Stati Uniti, la NATO e gli stati firmatari europei forniranno all'Ucraina garanzie "simili all'articolo 5". Si applicano i seguenti punti:
A) Se la Russia invadesse l'Ucraina, verrebbe avviata una risposta militare coordinata e tutte le sanzioni globali contro la Russia verrebbero ripristinate.
B) Se l'Ucraina invadesse la Russia o aprisse il fuoco sul territorio russo senza provocazione, le garanzie di sicurezza sarebbero considerate nulle. Se la Russia aprisse il fuoco sull'Ucraina, le garanzie di sicurezza entrerebbero in vigore.
C) Gli Stati Uniti riceveranno un compenso per la fornitura di garanzie di sicurezza. (Questa disposizione è stata eliminata.)
D) Gli accordi bilaterali di sicurezza precedentemente firmati tra l'Ucraina e circa 30 paesi rimarranno in vigore.
6. La Russia formalizzerà la sua posizione di non aggressione nei confronti dell'Europa e dell'Ucraina in tutte le leggi e i documenti necessari, ratificandoli dalla Duma di Stato russa.
7. L'Ucraina diventerà membro dell'UE in un momento chiaramente stabilito e riceverà un accesso preferenziale a breve termine al mercato europeo.
"Ad oggi, la tempistica dell'adesione dell'Ucraina è oggetto di discussione bilaterale tra Stati Uniti e Ucraina, senza per ora alcuna conferma europea", ha affermato Zelensky.
"L'appartenenza all'Unione Europea è anche la nostra garanzia di sicurezza, e quindi vogliamo stabilire una data in cui ciò avverrà. Ad esempio, il 2027 o il 2028."
8. L'Ucraina riceverà un pacchetto di sviluppo globale, dettagliato in un accordo separato, che coprirà vari settori economici:
A) Verrà creato un fondo di sviluppo per investire in settori in rapida crescita, tra cui tecnologia, data center e intelligenza artificiale.
B) Gli Stati Uniti e le aziende statunitensi collaboreranno con l'Ucraina per investire congiuntamente nel ripristino, nella modernizzazione e nel funzionamento delle infrastrutture del gas dell'Ucraina, compresi i gasdotti e gli impianti di stoccaggio.
C) Saranno compiuti sforzi congiunti per ricostruire le aree devastate dalla guerra, concentrandosi sul ripristino e sulla modernizzazione delle città e dei quartieri residenziali.
D) Sarà data priorità allo sviluppo delle infrastrutture.
E) Verrà ampliata l'estrazione di minerali e risorse naturali.
F) La Banca Mondiale fornirà un pacchetto di finanziamenti speciali per sostenere l'accelerazione di questi sforzi.
G) Sarà istituito un gruppo di lavoro di alto livello, che prevede la nomina di un importante esperto finanziario mondiale come amministratore della prosperità, per supervisionare l'attuazione del piano di ripresa strategica e la prosperità futura.
9. Verrà istituita una serie di fondi per affrontare il ripristino dell'economia ucraina, la ricostruzione delle aree e delle regioni danneggiate e le questioni umanitarie. L'obiettivo è mobilitare 800 miliardi di dollari, pari al costo stimato dei danni causati dalla guerra russa.
10. L'Ucraina accelererà il processo di negoziazione di un accordo di libero scambio con gli Stati Uniti
11. L'Ucraina ribadisce il suo impegno a rimanere uno Stato non nucleare, in conformità con il Trattato di non proliferazione delle armi nucleari.
12. Controllo della centrale nucleare di Zaporizhia e ripristino della centrale idroelettrica di Kakhovka .
Washington propone che la centrale nucleare di Zaporizhia venga gestita congiuntamente da Ucraina, Russia e Stati Uniti, con ciascun paese che ne controlla il 33% e gli Stati Uniti che svolgono il ruolo di supervisore principale della centrale.
L'Ucraina si oppone al controllo russo sulla centrale. Kiev propone che la centrale sia gestita da una joint venture composta da Stati Uniti e Ucraina, in cui il 50% dell'elettricità generata sarà destinata ai territori controllati dall'Ucraina, mentre gli Stati Uniti determineranno la distribuzione del restante 50%.
"Riteniamo che affinché tutto questo possa avvenire e funzionare in sicurezza, la centrale nucleare di Zaporizhia, la città di Enerhodar e la centrale idroelettrica di Kakhovka debbano essere smilitarizzate, perché al momento lì ci sono truppe russe e la guerra, e non c'è il livello di sicurezza necessario", ha detto Zelensky.
13. Ucraina e Russia introdurranno corsi scolastici che promuovano la comprensione e la tolleranza delle diverse culture e combattano il razzismo e i pregiudizi. L'Ucraina approverà le norme dell'UE sulla tolleranza religiosa e sulla tutela delle lingue minoritarie.
14. Nelle oblast' di Donetsk , Luhansk , Zaporizhzhia e Kherson , la linea delle posizioni militari alla data della firma sarà riconosciuta come la linea del fronte di fatto.
A) Per determinare i movimenti di truppe necessari per porre fine alla guerra e istituire potenziali "zone economiche franche", con la Russia che ritirerebbe le sue truppe da queste aree.
B) Affinché l'accordo entri in vigore, la Russia deve ritirare le sue truppe dalle zone occupate degli oblast' di Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy e Kharkiv.
C) Forze internazionali saranno dislocate in prima linea per monitorare l'attuazione dell'accordo.
D) Le parti concordano di rispettare le norme e gli obblighi imposti dalle Convenzioni di Ginevra del 1949 e dai relativi protocolli aggiuntivi, compresi i diritti umani universali.
"Quindi ci troviamo in una situazione in cui i russi vogliono che ci ritiriamo dall'Oblast' di Donetsk, mentre gli americani stanno cercando di trovare un modo per impedircelo perché siamo contrari al ritiro", ha detto Zelensky.
"Stanno cercando una zona demilitarizzata o una zona economica libera, ovvero un formato che possa soddisfare entrambe le parti. Consideriamo una zona economica libera un'opzione potenziale per uno Stato sovrano che scegliesse tale percorso. Abbiamo lottato per una sola parola: 'potenziale'. Crediamo che tali potenziali zone economiche possano esistere", ha aggiunto.
"Stiamo dicendo: se tutte le regioni saranno incluse e se rimarremo dove siamo, allora raggiungeremo un accordo. Ecco perché qui si parla di 'zone potenziali'. Ma se non accettiamo di 'rimanere dove siamo', ci sono due opzioni: o la guerra continua, o si dovrà decidere qualcosa riguardo a tutte le potenziali zone economiche."
15. La Russia e l'Ucraina si impegnano ad astenersi dall'usare la forza per modificare gli accordi territoriali e risolveranno eventuali controversie attraverso mezzi diplomatici.
16. La Russia non ostacolerà l'uso del fiume Dnepr e del Mar Nero da parte dell'Ucraina per scopi commerciali. Un accordo marittimo separato garantirà la libertà di navigazione e di trasporto, con la smilitarizzazione della penisola di Kinburn, occupata dalla Russia.
17. Istituzione di un comitato umanitario che garantisca quanto segue:
A) Scambio di prigionieri tutti contro tutti.
B) Tutti i civili detenuti, compresi i bambini e i prigionieri politici, saranno liberati.
C) Saranno intraprese azioni per affrontare i problemi e alleviare le sofferenze delle vittime del conflitto.
18. L'Ucraina deve indire le elezioni presidenziali il prima possibile dopo la firma dell'accordo.
19. L'accordo sarà giuridicamente vincolante. La sua attuazione sarà monitorata dal Consiglio per la Pace, presieduto dal Presidente degli Stati Uniti Donald Trump. Ucraina, Europa, NATO, Russia e Stati Uniti saranno coinvolti in questo processo. Le violazioni comporteranno sanzioni.
20. Il cessate il fuoco entrerà in vigore immediatamente non appena tutte le parti saranno d'accordo sull'accordo.
La vera questione irrisolta resta la definizione della rinuncia ucraina ai territori occupati o rivendicati dalla Russia.
Di fronte ad una possibile resa da parte di Zelensky all'intransigente principio di non cedere territori, quale sarà la disponibilità di Putin a sacrificare una parte delle sue pretese territoriali?
Prima di incontrare Zelensky Trump ha dichiarato di aver avuto una "bella e produttiva" conversazione telefonica con Putin. Verrebbe quasi da dire che la telefonata gli è servita per tenere a mente le richieste del criminale russo in modo da poterle ripetere al presidente ucraino sotto forma di "prendere o lasciare".
La triste verità è che il tradimento di Trump nei confronti dell'Ucraina (e dell'Europa) si sta lentamente avvicinando agli obiettivi prefissati da Putin nel vertice estivo in Alaska: far venir meno il sostegno militare ed economico degli Stati Uniti a Kyiv, lasciando l'onere di proseguire la guerra a carico dell'Europa, sapendo che prima o poi questo avrebbe costretto Zelensky ad accettare una resa dettata dagli interessi delle due maggiori potenze nucleari del Mondo, Russia e Stati Uniti
Mettere Zelensky con le spalle al muro, senza armi per difendersi, questa è stata la strategia che Putin ha dettato a Trump fin dall'inizio del secondo mandato.
Una strategia che ha progressivamente indebolito Zelensky, nonostante lo sforzo generoso e la volontà incrollabile di non farsi umiliare dalla coppia Putin-Trump.
Una fonte vicina alla delegazione ucraina ha dichiarato al Kyiv Independent che non sanno come si svolgerà l'incontro e che sono pronti a "tutti gli scenari".
... Nel discorso rilasciato il 26 dicembre ai giornalisti , Zelensky ha affermato che l'Ucraina e gli Stati Uniti intendono discutere delle garanzie di sicurezza, della cooperazione economica e di "tutte le questioni su cui ci sono disaccordi", tra cui il Donbass e la centrale nucleare di Zaporizhzhia, durante l'incontro in Florida.
Zelensky ha anche affermato che il piano in 20 punti è completo al 90% e considera l'incontro con Trump un'opportunità per garantire che tutto sia pronto al 100%.
"Non è facile e nessuno dice che saremo pronti al 100% subito. Tuttavia, dobbiamo sfruttare ogni incontro e ogni conversazione per avvicinarci al risultato desiderato", ha affermato.
... "Molte cose possono essere decise prima del nuovo anno", ha scritto Zelensky su X il 26 dicembre, annunciando il suo imminente incontro con Trump nel contesto della spinta ai colloqui di pace degli ultimi due mesi.
L'incontro si tiene il giorno dopo i devastanti attacchi della Russia, che hanno ferito decine di persone e ucciso almeno una. La Russia ha lanciato quasi 500 droni e 40 missili nella notte tra il 26 e il 27 dicembre, prendendo di mira principalmente le infrastrutture energetiche e civili di Kiev.
"I rappresentanti russi stanno avendo lunghe conversazioni, ma in realtà sono i Kinzhal (missili) e gli Shahed (droni) a parlare per loro. Questo è il vero atteggiamento di Putin (il presidente russo Vladimir) e del suo entourage. Non vogliono porre fine alla guerra", ha dichiarato Zelensky in una dichiarazione condivisa sul suo canale Telegram.